第三专题发言提纲


严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人 树立忠诚、干净、担当的新形象
—三严三实专题教育第三专题学习研讨发言提纲
按照 “三严三实”专题教育推进方案第三专题的学习要求, 结合自身实际,围绕“严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业 做人,树立忠诚、干净、担当的新形象”这一专题,就自己的学 习、体会与大家共同探讨交流,不当之处,请予以批评指正。 一、学习的主要篇目 近期重点学习的篇目有: 《习近平谈治国理政》中“提高党 的领导水平” 、 “密切党同人民群众联系” , 《习近平关于党风廉政 建设和反腐败斗争论述摘编》中“落实党委的主体责任和纪委的 监督责任” 、 “筑牢拒腐防变的思想道德防线”及“把权利关进制 度的笼子里” , 《优秀领导干部先进事迹选编》中杨善洲、邹碧华 和高德荣的先进事迹, 《典型案例警示录》中朱福林、沈广、刘 家坤案件警示录。 二、学习的主要体会和收获 1.严以用权, 必须敬畏权力。习近平同志在安徽调研座谈时 强调,党员干部要深入学习杨善洲同志、沈浩同志的先进事迹和 崇高精神,在对待党和国家事业上始终保持进取之心,在对待人 民赋予权力上始终保持敬畏之心, 在对待个人名利地位上始终保 持平常之心。一个人立身处世,应当怀有一颗敬畏之心。有了敬

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畏之心,做人才会谦虚谨慎,戒骄戒躁;有了敬畏之心,掌权才 会认真负责,兢兢业业;有了敬畏之心,才会知所避、知所守、 知所止。我国宪法明确规定,一切权力属于人民。面对人民赋予 的权力,面对党组织授予的权力,领导干部必须胸怀敬畏之心、 尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。一个人只有常怀敬畏之心,就 会循自然规律与道德规范行事, 追求和谐与善美; 如果无所敬畏, 则很容易肆无忌惮,随心所欲,其结局必然是可怕的。党员干部 尤其要在权力面前要保持敬畏之心,始终做到谨慎用权、民主用 权、秉公用权,坚持执政为民,权为民所用。 2.严以用权,必须遵循法治。权力法定,权力运行必须遵循 法律的轨迹,法无授权不可为,任何级别的领导干部都没有法外 之权。大道至简,有权不可任性。一是要树立法治意识。法治意 识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要让领导 干部更好地做到严以用权,树立法治意识是前提。人民权益要靠 法律来保障,法律权威要靠人民来维护。法治意识普及到什么程 度, 法治国家就有可能推进到什么程度。 领导干部树立法治意识, 就是树立正确的权力观,就是带头遵守法律、带头依法办事。二 是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维,它以 严守规则为基本要求,强调法律的底线不能逾越、法律的红线不 能触碰,凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。三是要运用 法治方式。权力来源于法律,权力的行使必须按照法定的权限和 程序进行。要让领导干部更好地做到严以用权,运用法治方式是

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保障。 3.严以用权,也要敢于用权。权力不是用来欣赏的,不是用 来炫耀的,更不是束之高阁用于收藏的,人民的权力必须为人民 谋取利益。慎于用权和敢于用权是一个事物的两个方面。权力有 风险,用权须谨慎,说的是,手握权柄,如履薄冰,要负责任地 使用权力。反之,过之,不敢负责不敢用权,不求有功,但求无 过,宁可权力放空,以不作为而保证不犯错误的惜权思维,也是 违背权力的本意的。毛主席说过, “好的领导者不在于不犯错误, 而在于认真地对待错误。 完全不犯错误的人在世界上是从来没有 的” 。敢于用权是要有一些牺牲精神的,包括真的犯错误被批评 处分,包括被误解受委屈。无私,才能无畏。焦裕禄的事迹非常 感人,焦裕禄精神的本质就是对人民负有的使命,所做的一切是 为了让老百姓的日子过得好一些,让老百姓能够活下去,关键时 刻他敢于用权,甘愿接受组织处分购粮救济饥民。当时粮食的统 购统销政策是不可触碰的高压线, 但是与民众的现实产生冲突的 时候,焦裕禄顶着违反政策的责任,毅然选择了人民。 近期,学习了杨善洲、邹碧华和高德荣的先进事迹,为他们 的勤政廉政、丹心为民的高尚情操所感动。杨善洲同志 1951 年 参加革命工作,历任区、县主要领导,担任地委领导近 20 年, 工作 35 年来,始终保持艰苦朴素的本色,廉洁奉公、全心为民, 勤奋工作,为保山经济社会发展作出了突出贡献。退休以后,主 动放弃进省城昆明安享晚年的机会,扎根施甸县大亮山兴办林

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场,一干便是 20 个春秋,带领大家植树造林 7 万多亩,把昔日 的荒山秃岭变成了生机勃勃的绿色天地。高德荣多年来竭尽所 能,把国家对少数民族群众的扶持政策落实好,督促实施好帮扶 工程,让群众得实惠。儿子高黎明毕业后回贡山考公务员,连考 3 年才考上。有人认为父亲身为州级领导,给儿子安排个工作很 简单。但父亲对他说: “好好用功,多看看书。 ”任州领导后按规 定可安排一套房子,但他没有要,连现金补贴也没有要” 。很多 人对他又敬又畏。 “畏”的是他讲原则,事情做得不对,工作干 得不好,他绝不留情严厉批评。而“敬”的是他身正风清,敬业 奉献,不谋私利。 通过学习他们的先进事迹, 使我对严以用权的内涵有了更加 深刻的认知。 严以用权的主要内涵就是按规矩、 按制度行使权力, 任何时候都不搞特权、不以权谋私。做到严以用权,就要常怀公 仆之心、树立为民用权观念,绝不能把公共权力当成牟取私利的 工具;常怀敬畏之心、树立审慎用权观念,保持战战兢兢、如临 深渊、如履薄冰的谨慎,保持心有所畏、言有所戒、行有所止的 约束,依法用权、 秉公用权、廉洁用权。我认为“严以用权” 是“三严三实”的核心,是建立在“严以修身”和“严以律己” 基础之上的。 “修身”和“律己”主要是为了用好权。有了对“修 身”和“律己”重要意义的认识和理解,才深刻知晓“权”为何 物, “权”从何来。 而部分领导干部,将人民赋予的权利当做升官发财的工具,

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最终落得个锒铛入狱的下场。 沈广利用担任中国畜牧业协会秘书 长的职务便利, 以签订虚假协议、 截留公款不入账的方式, 侵吞、 骗取公款 1200 余万元,获得有期徒刑 15 年的下场。刘家坤在市 国土局局长任上,他着手建立“四项阳光制度”规范土地批租, 被评为“国土卫士” 、 “勤廉兼优干部” 。调任县委书记之后,他 却带头破坏土地制度、权力寻租房地产市场,使太和县土地房产 市场乱象丛生,本人涉嫌受贿2900余万元财物, “带动”分 管副县长、 县国土局局长、 规划局副局长等一批干部 “上行下效” 贪腐被查处。 三、 “严以用权”方面存在的“不严不实”问题 1.对党组织赋予的权利敬畏心不强。尤其是中央八项规定下 发后,没有充分认识到严格遵守中央八项规定的极端重要性,没 有把八项规定上升到政治纪律、 政治规矩的高度来毫无余地严格 执行。随着基地的转型,承办的培训任务在增多,觉得来办班的 都是领导、同事、老朋友,自然要尊重、客气一些,以增进感情, 加强交流沟通, 所以, 有时会进地主之谊, 接个风, 宴请吃个饭, 喝点酒,在接待上存在超标准的问题,主要原因还是没有很好的 执行中央的八项规定和六项禁令,没有深刻认识问题的危害性。 总认为只要自己能把握住自己,做到不贪污、不受贿,在迎来送 往中吃点饭、喝点酒都是小事,显然认识是肤浅的,对这么重要 的政治规矩的敬畏是不够的;缺乏对反腐败斗争复杂性认识,缺 乏对腐败问题防微杜渐的忧患意识,没有认识到从小节到大错、

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量变到质变的危险性。 2.自省自警自励做的不到位。 不能严格用党员标准时刻要求 自己、反思自己,宗旨意识有所淡化。主要表现在敬畏职工群众 的意识淡薄, 深入群众了解心声不够, 与职工群众疏远了距离等。 有时还不能时刻利用典型事例来警示和警醒自己、 鼓励和激励自 己。主要表现在对正反两反面的典型材料学习的自觉性不强,不 能从中汲取教训,做到慎独慎微,在法纪、政纪和党纪外有时还 存在着“度”的把握,不能严格要求自己。具体到工作中,还不 能时刻保持昂扬的锐气和工作斗志,工作大而化之,遇到点困难 就泄气, 缺乏迎难而上、 抓铁有痕, 踏石留印的敬业和奋斗精神。 3.加强自我品格陶冶做的不够。 理想追求方面还掺杂私心杂 念,有时一个人到路局开会,完全可以坐长途汽车去,但因怕倒 转不方便等原因,有时会让司机开车接送,造成极大人力物力财 力的浪费,也存在一定的安全隐患。节假日加班值班、带领职工 外出考察感觉自己比较辛苦,认为是在为集体、为职工做奉献, 此时再遇有职工发牢骚就会心有怨言, 而没有把全心全意为人民 服务、为党为人民矢志不渝奋斗作为自己的理想追求,没有真正 领会习总书记在兰考县委常委扩大会上讲的 “想舒舒服服就不要 当领导干部”的精神内涵,计较并禁锢在自己的“小奉献”意识 层面,没有上升到共产党员为党为人民奋斗牺牲的“大奉献”境 界, 没有将这些工作作为自己应该履行的职责、 应当担负的责任、 必须完成的使命踏踏实实、精益求精的主动做好。

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四、存在问题的原因分析 1.对党的纪律,法律法规学习不够深入。对党的党的政治 纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律以及各项法律法规学习不 深入、不到位,导致对严以用权要从哪些方面具体做、做到什么 样的标准还存在模糊认识。没有把工作、生活中一举一动上升到 关乎共产党人形象、责任、纪律的高度来认识,在自我学习、自 我教育、自我约束方面放松了要求,没有积极迫切、主动自觉地 加强主观世界改造和个人品格锤炼。 群众路线教育实践活动结束 后, 个人出现了歇歇脚、 松口气的思想, 总觉得把本职工作干好、 把上级的部署要求落实好就是履职尽责了,对自己要求不够严 格,缺乏加强自身党性修养的紧迫感,缺乏持之以恒的坚持自我 提升、自我完善的学习毅力和自觉性。 2. 对严以用权的严肃性、长期性认识不足。没有把艰苦奋 斗,勤俭节约、无私奉献的思想作为自觉行为规范。没有把长期 坚守艰苦奋斗、 勤俭节约、 无私奉献的精神支柱作为崇高的理想、 坚定的信念。没有把艰苦奋斗、勤俭节约、无私奉献的精神落到 实处。这些年受社会思潮的影响,放松了世界观、人生观、价值 观的改造, 不自觉把位子、 房子、 车子、 票子等作为关注的焦点, 觉得偶尔用用公车、 吃吃喝喝不算什么, 只要不往个人腰包里装, 也仅是作风问题,忽视了享乐主义、奢靡之风所带来的社会危害 和对党的肌体的侵蚀。 忘记了焦裕禄同志在兰考那样艰苦的环境 中仍然无私奉献、忘我奋斗、奋力拼搏的精神,忘记了我党倡导

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的“两个务必”的谆谆教诲,忘记了自己作为一名党员领导干部 所应该肩负的职责。 五、今后努力的方向 一是坚决做到用权不谋私。公权是公器,来自人民的赋予, 来自党组织的授予,不属于任何个人,各级领导干部只是代表党 和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用,干部服务人民,人 民付给工资,薪酬已付,该得已得,以权谋私就是违法犯罪。 二是坚决做到用权不怠政。权力是治国重器。 不同层级的权 力, 对应着不同大小的责任和能力素质的要求。 勤而不廉要出事, 廉而不勤要误事,不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不 为,就是对权力的亵渎和贪污,耽误的是一方的发展,辜负的是 人民群众的希望和期待。 三是坚决做到用权敢担当。职务就是服务,权力就是责任; 权力越大,责任也就越大。作为决定地位,奉献决定价值。为了 广大百姓的幸福生活,领导干部在工作上要永不知足,事业上要 永不止步,追求上要永不懈怠,绝不能庸庸碌碌,无所作为,得 过且过。 四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心, 坚持以普通 百姓的视角和心态去面对人和事,正确对待手中的权力,低调做 人,磊落为官,踏实干事,始终做到居上而不骄,处下而不忧, 善待手中的权力,珍惜手中的权力,用好手中的权力。

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