浅析建筑工程招投标管理

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 浅析建筑工程招投标管理 作者:张瑜 程军 来源:《城市建设理论研究》2013 年第 09 期 【摘 要】随着我国经济的高速发展,建筑市场不断的深入改革,有效的招投标管理可以 直接影响到工程项目的完成的成效。本文就是针对我国现有的招投标现状进行了分析,提出了 改变的方法和对策。 【关键词】建筑工程;招投标;现状;对策;管理 中图分类号: TU723.2 文献标识码: A 文章编号: 很多的建设以及施工单位无法适应现今的市场经济发展需求,使得建筑工程单位随意的规 避招标或者假招标,并且行贿受贿使得腐败案件常常出现。因此规范招投标市场,找出适应形 势发展的管理模式是当务之急。 一、招投标在我国的发展历程 招投标在几十年前就已经引进到我国的工程项目中了,主要的招投标发展分为了下面三个 发展阶段: 1、初步建立起招投标制度。早在上世纪 80 年代,招投标就已经开始了试行、推广、兴起 的一系列发展过程,当时的招投标还主要是处在摸索和宣传期。当时的招标主要是议标的方式 进行的,程序很简单,缺少监管体系。 2、规范发展招投标制度。从上世界的 90 年代由初期一直到了中后期,我国已经开始普遍 采用和加强了招投标的管理和规范,出台了很多相关的法律法规以及规章制度,并且招标方式 也由传统的议标方式转化为邀请招标方式。因此这一阶段就成为了招投标历史上最为重要的时 期,招投标制度在当时得到了很好的发展,逐渐形成了基本管理体系,打下了良好而又坚实的 基础。 3、不断在完善的招投标制度。建筑工程的交易中心的投入,招投标制度正在健康有序的 发展壮大,我国逐渐将建设工程项目发展成为了公开招标。 二、分析招投标制度的现状 进入了 21 世纪后,我国的招投标工作逐渐的进入了稳定发展期,不断的扩大招投标的领 域,逐步的将投标行为转为规范化,招投标工作已经逐步的进入到城市建设体系当中,成为了 一个重要的手段,可以有效地打破地区性垄断以及行业封锁,有效地提升经济效益,但是这种 现状下还是会存在很多问题。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 1、招投标运作不够完善 很多的建设单位缺少合同、法律方面的专业人才,很多涉及到招投标工程管理方面的业务 根本不懂。在制定细则时无法全面的考虑,使得投标的标底不是很准确。并且现有的监管机制 也不健全,经常会出现泄露标底或者随意串标的情况,使得招投标工作缺乏了公正性。还有的 施工建筑单位想要保障自身的利益需要,想要获得中标,故意将报价压低,使用微利的方式去 投标,导致投标工作严重的缺乏了规范性。 2、建筑工程交易市场缺乏规范性 我国在近年来招标代理业务正稳定的发展壮大,很多代理机构工作很出色完全可以保障招 标的质量,使得招标起到了很有益的推动作用。但是有些建设市场对其信誉缺少观念,没有良 好规范的从业行为。这就使得业主的很多行为缺少制约,随意的压价,出现回扣、垫资、拖期 以及严重的拖欠款行为,使得承包商总是会无形中压着数座大山。还有的就是将工程随意的非 法转包,将资质随意的挂靠,随意的偷工减料,想办法逃避职责等等现象经常会在承包商那里 出现,这就使得现今的招投标工作严重的缺乏公正、公平、公开,导致施工单位出现严重的利 益损失。这些情况的发生使得工程建设质量无法达标,导致整个建设市场比较混乱。 3、工程造价没有完善的管理制度 在这个以市场经济为主的社会,只有自由竞争的市场体系才能将资源达到最优化,相对于 建筑领域内部的相互竞争主要表现在招投标工作,价格就是核心竞争力。但是现今的工程造价 方式缺乏着公平公正、反而妨碍了公平竞争。建筑工程量计算的标准,一定要严格的将施工方 法以及施工措施区分开来,使其竞争产生的费用无法随意的分离。 三、改变的方法以及对策 1、制度建设要提升。现今建筑市场最为关键的问题之一,就是招投标的建筑交易市场运 作的行为相对不规范,没有完善的建设制度。所有的管理部门和执法机构应该共同合作,定时 定期的对招投标建筑交易市场进行监管和督促,将所有的不良行为、处罚决定以及信誉良好的 记录都记载到相关的数据库当中,分别列入相应的名单库中,这样可以及时的在网上进行公 布,方便查看浏览,这样方便规范招投标的公平、公正行为,方便进行市场管理。 2、招投标信息网应该随时完善,提高信息的透明度,方便查找潜在的交易方,节省大量 的时间和精力。完善招标投标信息网.提高信息透明度寻找潜在的交易方。由于信息技术的高 速发展,可以快速的运用商务发展中,将原本要签订并且履行合同所需的大额成本节省出来。 在全国设立出招投标统一信息网,招标方可以通过信息网定期的将招标信息发布出来,而投标 方就可以方便将自己的企业情况、生产能力以及水平发布到网络,方面相互的查询,可以提高 成功几率。通过投招标信息网,可以有效地提升招投标的效率,加大信息的透明度,还能将成 本大大的降低。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 3、企业内部的人才管理和技术水平应该加强。企业内部中建立定额体系,应该将完整的 信息作为推动市场的准备条件,政府已经逐渐的将工程造价的管理体系慢慢的开放出来,将定 价的自主权利已经转换到了企业自己手中,企业应当设立更为专业有序的报价制度,方便有效 地执行,因此企业内部的定额体系真的可以有效地进行企业成本控制,还能在报价时作为报价 依据。但是这种情况下,企业应当具有很高的管理和技术水平,这样才能将企业的真实实力传 递出来,更好地促进企业的高速发展。 4、招投标缺乏监督执行能力,使得薄弱环节能够提升。 招投标的自主权利应当受到法律的保护,将所有的投招标活得依法制定,并且所有的活得 应当有项目法人来决定。但是前提不能让个人、机构或者政府部门随意的参与,还不可以直接 具体的进行干预或者扰乱投招标活动。相关的行政监管部门应该将职责进行很好的分工,提升 全程的投招标活动监督,通过审查、评价、检查等方式,找出全程活动中的问题,从根源

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