2011年美国国情咨文

尊敬的议长女士、副总统拜登、国会成员、各位嘉宾和美国同胞,大家好。 我国宪法要求美国总统需要向国会提供关于国家状况的相关信息。在过去两百二十年 里,我国领导人履行了这一职责。他们不仅在经济繁荣和国家安定的时期发表讲话,也在战 争期间和经济衰退之时发表国情咨文。 回顾这些历史时刻是非常有吸引力的, 并可认为我们国家的进步是不可避免的, 美国注 定会获得成功。但在当美国股市持续了 10 年的牛市崩溃、二战期间盟军登陆奥马哈海滩之 时, 我们是否能够获得胜利还充满质疑。 当华尔街股市在黑色星期二崩盘和追求民权的游行 者在“血腥星期天”遭到殴打的时候,未来是不确定的。这是考验我们勇气、政府实力的时 刻。尽管我们之间存在分歧以及有些犹豫和担心,美国仍然能获得胜利,因为我们是作为一 个国以一个人的步伐向前迈进。 我们再次受到挑战,必须再次回答历史的疑问。 一年之前,我在两场战争之中成为美国总统。当时美国正受到经济衰退造成的冲击,金 融系统已到崩溃边缘,政府负债累累。所有政治领域的专家发出警告,认为如果我们不采取 行动,美国将出现历史上第二大经济衰退。所以我们迅速和积极的作出反应。一年以后,最 严重的经济风暴已经过去。 但金融风暴造成的损失仍然存在。十分之一的美国人找不到工作,大批公司破产,房价 下跌,小城镇和农村社区损失尤其惨重。对穷苦百姓而言,生活将变得更为艰难。 经济衰退也加重了美国家庭的负担。人们无法攒够退休养老和子女上学所需的资金。 所以我知道人们充满焦虑。 这种现象并不是现在才有。 这些努力和奋斗正是我竞选美国 总统的原因。多年以来,我曾经在埃尔克哈特、盖尔斯堡、印第安纳州和伊利诺伊州等地亲 眼见过人们的苦痛。从大家的来信中,我听到了人们的呼声。我感到最痛心的一封信来自儿 童,他们发出询问为什么必须搬家和父母何时才能重返就业岗位。 对于这些人而言,变革的到来似乎过于缓慢。一些人感到沮丧,一些人感到愤怒。他们 不了解为什么华尔街做出错误举动却获得奖励, 而普通民众付出了辛勤汗水却未得到任何回 报; 他们对美国政府无力解决或者不愿意解决问题而感到不解。 他们已经厌倦了党派之争和 大喊大叫。他们知道我们无法承受这一切,至少不是现在。 所以我们面临巨大而艰辛的挑战。美国人民的希望是民主党和共和党可以消除党派之 争,克服冗繁的政治体制。对于那些投票的选民,虽然他们的背景、故事和信仰各不相同, 但是他们面临的困境是一样的。他们拥有相同的渴望:获得一份支付账单的工作;得到获取 成功的机会;让他们的子女生活更舒适。 你知道他们还有什么相同的地方吗?那就是在灾难面前拥有很强的适应能力。 在度过历 史上最困难的时期以后,美国人民依然忙于生产汽车、教育子女、做生意和重返校园。一名 女士曾经写信说:“虽然我们感到压力,但是我们充满希望、努力奋斗。

这是由于我们具有一种精神——伟大的道德标准和巨大的力量。 我从来没有像今天晚上 一样对美国的未来这么充满希望。虽然面临困境,但我们依然强大。我们不会放弃,不会逃 避,不允许恐惧和分歧破坏我们的精神。新的十年是美国政府展现美国人民力量的时候。 今天晚上,我希望讨论我们实现这一承诺的方式。 先从经济层面说起。 我们现在最紧急的任务是向银行提供资金支持。这些银行也是造成金融危机的罪魁祸 首。向银行提供援助并不容易完成。如果有一件事是民主党、共和党和中间党派意见一致的 事情,那就是我们痛恨救助银行。我恨它。你们也恨他。他就像牙根管一样普及。 但是当我竞选美国总统的时候,我曾经发誓不做普通的事情,而要做需要的事情。如果 我们容忍金融系统崩溃,那么失业率会是现在的两倍,会有更多的企业破产,更多人失去房 屋。 所以我支持上届政府创立的金融援助计划。当我们接手以后,这项计划变得更为透明、 更富有责任。因此金融市场现在才变得稳定,我们已经收回大部分援助银行的资金。 为了实现其它领域的复苏, 我已经提议向大型银行收费。 我知道华尔街一定对这一提议 不感兴趣。如果这些公司有钱发放高额奖金,它们必须向纳税人支付最温和的费用。因为正 是他们在危难之时帮助了这些企业。 随着金融系统的逐步稳定, 我们也采取措施恢复经济增长, 尽可能的增加就业岗位, 向失业的美国人提供帮助。 这也是为什么我们能够为 1800 多万美国失业人员延长或增加了失业津贴,使得通过统 一综合预算汇编法案(COBRA)覆盖的美国家庭医疗保险费用下降 65%, 并通过了 25 项不同的 税收减免政策。 现在让我们重申:我们大举减税。为 95%的工薪家庭减税,也减少了小型公司和首次购 房者的税款。除此以外,我们还为那些需要照顾孩子的父母、800 万支付学费的美国大学生 实施减税。 因此,数百万美国人可以拥有更多的资金,购买食品、汽油和其它物品。而这一切又帮 助企业雇佣更多的员工。我们没有对任何一个人多征收一分钱。 由于我们采取的措施,大约两百万人不再失业,获得就业岗位。我们希望在今年年底再 增加 150 万个就业岗位。 而使这一切变成现实的方案就是复兴法(Recovery Act)。没错,正是《复兴法案》, 也就是人们通常所称的《刺激法案》,左派和右派经济学家都认为是它保住了工作岗位,避 免灾难的发生。但是你不必完全相信他们的话。那么和凤凰城的企业主谈谈吧。他们会告诉 你这项法案使他们的职工总数提高两倍。 你也可以与费城的制造企业人员交谈, 他们会说一 开始对这项法案还充满质疑,但随后看到工时提高以后打消疑虑。

这样的故事在美国到处都有。在经历两年的经济衰退以后,美国经济正在复苏,退休基 金也开始升值,经济领域重新获得投资,企业也开始再次雇佣新员工。 但是我明白在每一个成功的故事里人们遭受的苦难。每天人们都是从极度痛苦中醒来, 不知道从哪儿获得以后的收入。他们不断发送简历,但未得到任何回复。这就是我们将就业 列为 2010 年头等大事的原因,也是我要求今晚获得一项新就业提案的原因。 创造就业岗位的真正引擎永远是美国商业。 但是美国政府会为企业创造必要的条件, 以 便于企业扩大就业。 首先, 我们应该开始于主要创建新就业岗位的小型企业领域。 这里不仅是大多数新就业 岗位的来源之地,也是大型企业的发源地。凭借勇气和决心,小型企业经受了经济衰退的考 验,准备发展壮大。但是当你和小企业交谈时会发现,华尔街的大银行将大部分资金借给大 型企业。而小型企业要想获得资金却非常艰难,即使它们已经开始盈利。 所以今晚, 我提议从华尔街金融机构偿还的资金中拿出 300 亿美元帮助社区银行, 给小 型企业提供维持运营所需的贷款。 我同时提议对小型企业提供新的税收优惠措施。 其中一项 将覆盖一百万家小型企业。它们征收新员工和提高工资都会享受税收减免政策。接下来,我 们可以让现在的美国人修建未来所需的基础设施。 从第一条铁路到洲际高速公路, 美国一直 在建设基础设施,与其它国家展开竞争。没有任何理由只有欧洲、中国拥有全球速度最快的 高速铁路,或者能生产清洁能源产品的新工厂。 明天我将前往佛罗里达州的坦帕市。 受益于复兴法案的支持, 那里正在建设一条全新的 高速铁路。 美国国内还有许多类似的建设项目, 将创造就业岗位, 帮助货物运输、 信息传递。 我们应该让更多的美国人参与建设清洁能源设施, 同时向使家庭更为节能的美国人提供 折扣。 为了鼓励美国企业留在美国本土, 我们对将工作岗位转移到美国以外地区的企业应该 取消税收优惠,而将这些优惠提供给为美国人创造就业岗位的公司。 美国众议院已经通过一项就业法案, 其中就包括了以上部分条款。 作为今年商业领域的 头等大事,我认为美国参议院也会通过这项法案。我知道他们会这样做。人们失去工作,正 在承受痛苦,需要我们的帮助。我希望就业法案可以尽快提交到我的办公桌上。 但实际上,这些措施无法让所有失业人员重新就业。在过去两年内,一共有 700 万人丧 失工作。 让所有美国人实现就业的唯一方法就是为美国的长期经济发展奠定新的基础, 最终 解决美国家庭在数年以来碰到的问题。 我们无法再次承受所谓的“经济扩张”。在过去十年,就业岗位增长最为缓慢,美国家 庭的平均收入下降, 而医疗成本和学费达到新高。 当时的经济繁荣是建立在房地产泡沫和金 融投机的基础上。 从第一天担任美国总统开始,别人就告诉我,解决较大的挑战显得过于野心勃勃,为此 付出的努力会受到很大的争议。 我还听说我们的政治体制已陷入僵局。 我们这届政府应该将 问题暂时搁置。

对于这些主张, 我有一个简单的疑问: 我们应该等多久?美国还要将自己的未来搁置多 久? 你瞧,美国政府在过去几十年一直在等待,即使美国存在的问题日益恶化。与此同时, 中国却没有等待,实施经济改革。德国、印度也没有等待。这些国家没有原地踏步,也不想 成为次要国家。它们更加注重数学和科学领域,改造基础设施,在清洁能源领域投入大量资 金,因为它们希望获得这些就业岗位。我无法接受美国成为二等国家。 现在是我们认真对待, 解决阻碍经济发展问题的时刻。 我们可以先从金融改革开始。 我对惩罚银行机构并不感兴趣。一个强大、健康的金融市场可以帮助企业获得贷款,创造就 业机会。金融市场会吸收家庭储蓄,然后投资企业,从而提高个人收入。但只有当我们采取 措施避免发生第二次金融危机之时,上述一切才能实现。 我们需要确保消费者和中产阶级家庭获得做出财务决定所需的金融信息。 我们不能允许 金融机构采取冒险行动,从而威胁整体经济发展。 在对金融改革方案进行部分修改以后, 美国众议院已经通过这一法案。 一些游说团体试 图阻止改革方案获得审批,但我们没有让他们得逞。 接下来,我们需要鼓励创新。去年,我们向基础研究领域投入了巨额资金,创造历史。 这笔投资将带来全世界价格最为低廉的太阳能电池或者找到杀死癌细胞而不伤害健康细胞 的治疗方法。没有任何一个领域比能源行业更适合创新。去年,美国在北卡莱罗纳州对清洁 能源进行投资。这将创造 1200 个就业岗位,生产更为先进的电池。 不过,为了在清洁能源领域创造更多的就业岗位,我们需要提高产量、提高效率和更多 刺激措施。 这不仅意味着需要建立新一代安全和清洁的核电站; 也意味着需要作出艰难的选 择,开放近海地区,开发石油和天然气;还意味着对生物燃料和清洁煤技术持续投资。美国 国会需要通过一项全面的能源和气候法案, 为清洁能源推广提供优惠措施, 从而使清洁能源 成为一种人们可以承受的能源。 我非常感谢美国众议院去年通过类似法案, 而今年我希望这项法案能够得到美国参议院 批准。 我很清楚人们对于美国在此严峻的经济环境下是否能够承受这样的变化表示质疑。 我也 知道一些人对于气候变暖的证据还充满疑惑。 但是即使这些证据值得怀疑, 鼓励清洁能源发 展对于我们的未来也是一项正确的事情。 因为清洁能源经济的领导者将成为领导全球经济的 国家。美国必须扮演这样的角色。 第三,我需要向外出口更多的产品。 因为我们向其它国家出口的产品越多,美国出现的就业岗位就会越多。所以,我在今天 晚上设立一个新的目标: 我们将在未来五年使出口量增长一倍, 为美国增加 200 万个就业岗 位。未来实现这一目标。我们推出国家出口倡议(National Export Initiative),帮助农 场主和小型企业增加出口量,对出口管制措施进行改革,保护国家安全。

我们必须像竞争对手一样积极开拓新市场, 如果其它国家签署贸易协议而我们却坐在场 外,美国将丧失创造就业机会的机遇。但要得到这些好处,我们必须执行这些协议,让我们 的贸易伙伴遵守游戏规则。 这就是我们继续推动多哈贸易协定的原因, 也是美国加强与亚洲 国家关系的原因。与此同时,美国也在加强与韩国、巴拿马和哥伦比亚等关键合作伙伴的关 系。 第四,我们需要投资教育和技能培养。 今年,我们发动一场全国范围内的竞赛,改善了学校教学环境,从而打破了左右两方存 在的僵局。这个思路其实很简单:只奖励成功,不鼓励失败。不再为了维持现状而投资,而 是为了改革而投资。这些改革包括提高学生成绩、鼓励学生在数学和科学领域取得突破、改 善教育失败的学校。在美国,儿童的成功应该更依赖于他们的潜力,而不是他们的出生。 当我们延续中小学教育法案有效期的时候, 我们会与国会一起将教育领域的改革扩展到 全部 50 个州。然而,在现有经济状况下,高学历不再确保能够得到一份好工作。所以,我 催促参议院效仿众议院批准一项恢复社区大学的法案。 这将是许多工薪家庭子女获取工作技 能的重要场所。 为了降低大学费用, 这项法案将停止无担保的纳税人补贴。 取而代之的是向美国家庭提 供总额达到 10000 美元的税收减免政策,同时增加奖学金。我们要告诉另外一百万学生,当 他们毕业时,只需要支付学生贷款中 10%的资金。全部债务可以在一定期限内免除。因为在 美利坚合众国,任何一个人都不应该因为上大学而破产。 顺便说一句, 现在是大学院校采取认真态度减少自身成本的时候。 因为它们同样有责任 帮助解决教育问题。 不过大学费用较高只是中产阶级承受的负担之一。 因此, 今年我要求副总统拜登指挥一 个工作小组,专门针对中产阶级家庭。我们提高了养育儿女税收减免税率,以便于美国人更 方面为养老退休进行储蓄。 每一个工人都能获得一个退休账户, 同时享受幅度更大的税收减 免。除此以外,我们还提高了房地产价格。我们在去年推出多项措施,扶持房地产市场,从 而允许数百万美国人获得新的贷款,在按揭还贷方面也减少了 1500 美元的支出。 今年我们将加速再融资进程, 从而使房屋拥有者可以承受抵押贷款。 为了减轻中产 阶级身上的负担,我们还需要进行医疗体系改革。 在经过一个世纪的努力以后,我们正在逐步接近目标,给美国人的生命带来保障。我们 采取的方式将保护每一个美国人摆脱保险业采取的最恶劣行径。 医改法案会给小型企业和未 参加保险的美国人提供机遇, 在一个充满竞争的市场选择一份可以承受的医疗保障计划。 这 一法案需要每一个保险计划都包括预防护理项目。 顺便说一下, 我的夫人今年创立了一项全国范围内的活动, 希望阻止儿童肥胖人数增多, 使儿童更健康。谢谢。她觉得有些害羞。 我们推行的医改方案将保留美国民众的权利, 他们可以继续享有现有的医保计划和私人 医生。医改方案将减少数百万家庭和企业的费用支出。

然而这是一个复杂的问题,讨论的时间越长,对此提出质疑的人数越多。由于在医改方 案上对美国民众解释的不够,外界提出许多批评。我对此负有责任。我也知道这个问题不会 消失。今晚我发言结束以后,我知道会有更多的美国人失去医保计划。还有数百万人会在今 年失去医疗保险,我们的赤字也会继续增长。但我不会离开这些美国民众,在座的各位也不 能袖手旁观。 我希望大家都能再仔细看看我们提出的计划, 有很多医生、 护士和医疗卫生专家在了解 计划后,都认为这比目前的制度有了很大改善。当然,要是两党中有谁还有更好的办法能够 降低医保费用、减少赤字、覆盖无保险人群、加强老年医保,都请告诉我。我要对国会说的 是,不要回避改革,现在我们已经离得很近了。让我们共同努力,为了美国人民完成这项工 作。 不过,即使医疗改革能够减少赤字,也无法帮助我们摆脱巨大的财政缺口。挑战依然存 在,还有其他问题难以解决。 我先从关于政府开支问题说起吧。本世纪初,美国预算曾有过超 2000 亿美元的盈余。 到我上任时,年度赤字达到 1 万亿美元,而且预计未来 10 年这一数字将达到 8 万亿。其中, 经济衰退造成 3 万亿美元预算缺口。这就是我来这里之前的情况。若是在正常情况下,我自 然要开始减少赤字。但是,我们赶上了经济危机,为了防止经济陷入第二次大萧条,我们的 国债又添 1 万亿美元。 我坚信这么做是正确的。但是,既然全国的家庭都在节衣缩食,艰难度日,那么联邦政 府也应该如此。 所以, 今晚我要提出偿付去年 1 万亿美元经济救助资金的具体步骤。 2011 从 年起的未来三年中,我们准备冻结政府开支,除了国家安全、医疗保险、医疗补助和社会保 障等不受影响外,其他所有政府项目均在限制之列。和所有资金短缺的家庭一样,我们会努 力把预算控制在需要范围内,放弃那些不需要的。为了推行这一原则,我愿意使用否决权。 我们将继续逐项审查预算, 取消那些我们负担不起和没有作用的项目。 我们已经为来年 省下了 200 亿美元。为了帮助工人家庭,我们将延长中产阶级减税计划,但考虑到创纪录的 赤字,石油公司、投资基金经理和那些年收入超过 25 万美元的人不能享受这一政策。我们 负担不起。 就算做到这些,我们仍将面临我上任时就存在的巨额财政赤字。更重要的是,医疗保险 和补贴以及社会保障的花费将继续飞涨, 所以我提出设立一个两党财政委员会。 这绝不是要 搞假装解决问题的政治噱头,该委员会将在一定时限内提出解决方案。昨天,参议院阻止有 关设立该委员会的法案通过。 我会签发行政命令来推动这一计划, 因为我不能将这一问题再 留给下一代人。明天投票时,参议院应恢复“现收现支”法案,该法案是 20 世纪 90 年代政 府实现创纪录盈余的一个重要原因。 我知道民主党内有人会说, 有那么多人还在受苦, 我们不能只是强调赤字或者冻结政府 支出。我同意,所以冻结政策会晚一年开始,到时经济会有所恢复。但同样需要注意的是, 如果我们不采取有意义的步骤来控制债务, 这可能损害市场、 增加借贷成本、 危害经济复苏, 而所有这些都可能会对就业增长和家庭收入造成更坏影响。

我知道我们会听到不同的观点, 有人会说如果减少对国民的投入, 延长包括富人在内的 减税计划,取消更多的法规限制,维持医疗制度现状,赤字自然就会减少。问题是,这些不 正是此前 8 年里政府所做的吗。正是这些使我们陷入危机,正是这些导致了巨额赤字,我们 不能再重蹈覆辙。 不要再重复过去数十年里充斥华盛顿的那些无聊争斗, 是时候做些新的尝试了。 让我们 加大在国民身上的投入, 不要让他们面对如山的债务。 让我们履行对投票支持我们的公民的 责任。要做到这一点首先必须认识到,我们不仅是在财政方面有赤字,在信任方面同样出现 了赤字,人们对于华府的质疑连年增长。为了重塑民众对政府的信心,我们要在宾夕法尼亚 大道两端同时有所作为,一方面结束院外游说集团的超大影响力,一方面要政务公开,还民 众一个他们本应拥有的政府。 这就是我要来这里所要做的, 这就是为什么我们历史上首次在网上公布白宫访客, 这就 是为什么我们要将游说集团排除在决策者、联邦议会和各委员会之外。 但我们不能就此止步。 现在是时候要求游说集团公布其与政府或国会的所有接触, 是时 候对游说集团向联邦办公室捐献加以严格限制。上周,最高法院推翻了一项法律,我相信这 无异于为包括外国企业在内的特殊利益团体打开了大门, 他们将不受限制的在我们选举中大 把花钱。 我不认为选举应该由美国最强的利益团体甚至是外国势力提供资金, 选举应由美国 人民决定,因此我要求民主党和共和党通过一项法案,帮助纠正这一错误。 我还要呼吁国会继续“特别拨款”改革的步伐。 民主党和共和党议员们, 你们已经削减 了部分开支,做了一些有益的工作,但要恢复公众的信任还需做得更多。例如,一些国会议 员要将部分“特别拨款”计划上网公布,我今晚在这里呼吁国会在每次投票前将“特别拨 款”计划在网站上公布,让美国人民看看他们的钱都用到了哪里。 当然,如果我们不改革工作的方式,那么一切都无从谈起。我并不天真,从来没有想过 自己当选就能让天下太平,所有分歧不再,进入什么后党派时代。我知道,两党的分歧是根 深蒂固的,这些分歧关乎政府在我们生活中的作用,关乎政策的倾向和国家安全,已经延续 了超过两百年,这是我们民主的本质。但是,令国民沮丧的是如今在华盛顿,好像每天都是 选举日。 我们不能每天只想着让对手成为媒体嘲弄的对象, 不能永远抱着分出胜负一决高下 的心态。任何一方都不应该因为有权反对就拖延或阻挠所有法案的通过。在华盛顿,人们可 能会认为和对方唱反调是游戏规则,无论自己的观点是多么虚伪和恶毒。但是,正是这种做 法使得两党都无法对民众有所帮助,更糟的是,这还会使民众对政府更加不信任。 我不会放弃改变政坛风气的努力。我知道今年是选举年,上周以来选举热潮已经开始, 比以往要早。但是,我们仍然需要治理国家。我要告诉民主党的是,以过往数十年来看,我 们还是大多数, 人民期望我们来解决问题。 如果共和党领导层坚持认为做什么事都要在参议 院得到 60 票,那么国家的责任现在也是你们的。对所有事都说“不”的做法只能算是短期 政治,不是领导。我们被推选出来是为了服务人民,而不是满足自己的野心。让美国人民看 看,我们是可以一起努力的。这个星期,我将在共和党众议员会议上演讲,我还将同民主、 共和两党领袖进行月度会议。我知道你们不能等待。 回顾历史,没有什么比安全问题更能使我们团结一致。不幸的是,911 事件后的那种 齐心协力氛围已经逐渐消退。我们可以指出这是谁的责任,但我不想旧事重提。我知道,我

们都热爱这个国家,都心系国家安全。因此,让我们停止相互揶揄,拒绝在保护国民和坚持 价值观之间作出错误选择,摆脱恐惧和分歧,尽一切可能保卫我们的国家,给美国和整个世 界营造一个更有希望的未来。 来谈谈我们去年以来的工作。从我上任之时起,我们重新审视了恐怖分子的威胁。我们 加大了在国土安全方面的投资, 破坏了威胁美国民众生命安全的阴谋。 我们正在弥补圣诞炸 机案暴露出的漏洞,做好航空安全和情报工作。从太平洋到南亚再到阿拉伯半岛,我们加强 了与地区国家的伙伴关系。 去年, 包括许多高级领导人在内的数百名基地组织及其分支成员 被逮捕或击毙,这一数字远远超过 2008 年。 在阿富汗,我们增加了驻军数量,同时加紧训练阿富汗安全部队,使他们能够在 2011 年 7 月接管局势,而我们的部队届时可以开始撤回。我们帮助阿政府治理国家、减少腐败、 支持所有阿富汗人的权利。我们得到了盟友和伙伴国家的支持,他们增加了承诺,并且明天 还将在伦敦重申我们的共同目标。前路依然艰难,但我坚信能够成功。 在打击基地组织的同时, 我们有责任将伊拉克交由该国人民管理。 我作为候选人时曾承 诺结束这场战争, 如今作为总统的我正在这么做。 我们的作战部队将在今年 8 月底前全部撤 出伊拉克。 我们将支持伊拉克政府举行选举, 并继续与伊拉克人民一道促进地区和平与繁荣。 这场战争正在结束,我们的部队正在回家。 今晚,所有美国军人,无论男女,无论他们身在伊拉克、阿富汗还是世界其他地方,都 应该得到我们的尊重、 感谢和全力支持。 就像我们有责任为他们提供战场上的一切需求一样, 我们同样有责任欢迎和支持他们回国。这就是为什么我们去年大幅增加对退伍军人的投入。 如今,我们在进行两场战争的同时,还面临核武器这个可能是对美国人民最大的威胁。 我支持约翰—肯尼迪和罗纳德—里根两位总统关于遏制核武器扩散并实现无核世界的看法。 为了在保持威慑的前提下减少核武库存,美国和俄罗斯正在完成关于军备控制条约的谈判。 今年 4 月的核安全首脑峰会上,将有 44 国的首脑为了一个明确的目标来到华盛顿:在未来 4 年里加强世界各地核原料的保护以确保其永远不会落入恐怖分子手中。 这些外交努力增强了我们应对那些违反国际协议、 谋求核武器的国家的能力。 这就是 为什么现在朝鲜面临更加孤立的局面和更严厉的制裁, 这就是为什么国际社会更加团结而伊 朗更加孤立。如果伊朗领导人继续无视其义务,那么无疑他们也将面临更为严重的后果。我 保证。 我们推动共同安全和人类的繁荣。 我们通过 G20 保持全球经济复苏; 我们与世界各地穆 斯林社会一道促进科学、教育和创新;我们已经从气候变化问题的旁观者变成了领导者;我 们正在帮助发展中国家,继续与艾滋病毒作斗争;我们正在启动一项新举措,从而更为迅速 和有效地应对生物恐怖主义或传染性疾病。 正如过去 60 年来一样,美国将继续采取这些措施。这是因为我们的命运是和其他国家 联系在一起的,同样也是因为这样做是正确的。这就是为什么当我们在这里集会时,1 万多 名美国人正在帮助海地人民恢复和重建, 这就是为什么我们和渴望上学的阿富汗女孩站在一 起,这就是为什么我们支持伊朗妇女上街游行的权利。美国永远站在自由和人类尊严一边。

无论在国内外,理想都是美国人最伟大的力量源泉。多样性中可见统一,这是宪法给我 们的承诺:人人生而平等,无论你是谁,只要你遵守法律就该得到法律的保护,只要你信守 普世价值就不会受到区别对待。 我们必须不断重申这一承诺。政府民事权利部门正再次起诉侵犯公民权利和就业歧视, 我们加强立法反对仇恨引发的暴力行为。今年,我将与国会共同努力,废除剥夺同性恋者为 其所热爱祖国服役权利的法律。这是正确的事。我们将打击违反同工同酬法律的行为,使妇 女获得平等收入。我们应该继续修正移民系统,保护边界,推行法律,同时确保每个遵守规 则的人都能够为我们国家和经济做贡献。 最后, 我们的理想和价值观是构建美国的基础。 正是这种价值观让来自世界各个角落的 人们组成了这个国家,如今这种价值观依然在主宰着美国民众。每天,美国人都在履行自己 对家人和雇主的责任,他们一次又一次向邻里伸出援助之手,一次又一次回馈自己的国家。 他们以劳动为荣, 心灵充实而富有。 支持人们生活的不是共和党价值观的亦不是民主党的价 值观,是商业和劳动价值,是美国的价值观。 不幸的是,很多人认为我们一些企业、媒体等机构已经不再彰显这种价值观。这些地方 都有很多显赫人物,他们做着重要的工作,促进了国家的繁荣。然而,每当有 CEO 业绩不佳 却给自己大派红包,银行家为一己私利让民众面临风险时,人们就会心生疑虑。每当游说集 团操纵一切、政客之间相互拆台揭短,人们就会失去信心。每当电视批评家让严肃的辩论变 成愚蠢的争吵,将讨论问题变成了大喊口号,人们就会不再理会。 难怪有那么多的冷嘲热讽,难怪有那么多的失望情绪。 我竞选时曾承诺改变。 如今, 我知道有许多美国人无法肯定他们是否还相信我们可以改 变,或者说我能带来改变。 请记住一点,我从没有说过改变很容易实现,或者说凭我一已之力就能改变一切。在一 个拥有 3 亿人口的国家,民主有时可能意味着混乱和复杂。当你尝试作出重大改变时,总会 引发争论和热议。现实就是这样。 要说我们这些公职人员大可小心行事, 不去碰难题、 踩雷区, 可以尽力保持民意支持率, 想想如何赢得下一次任期而不是为下一代人做事。但我知道,如果 50 年、100 年甚至 200 年前的人们也这么想的话, 那么我们今天就不会在这里了。 我们今天能够站在这里的唯一原 因是历代美国人都不畏艰难,不惧失败,努力维系着国家和子孙后代的梦想。 我们的政府今年在政治上遇到了一些挫折。但是,我每天早上醒来时想的都是,这和全 国众多家庭今年遇到的难题相比根本算不得什么。 尽管遇到诸多挫折, 但美国人骨子里的坚 定和乐观精神促使我一直前行、一直战斗。 这种精神让一名艰难经营的小企业主在写给我的信中说, “我们所有人从来没有怀疑过 我们会失败”; 这种精神让一名妇女表示尽管自己和邻居都深感经济衰退之痛, 但“我们很 坚强,我们会振作,我们是美国人”;这种精神让一名生活在路易斯安那州的 8 年岁男孩把 零花钱寄给我, 并问我是否愿意转交给海地人民; 还是这种精神让无数美国人放下一切来到 从未到过的地方, 从瓦砾下解救素昧平生的人, 当一个生命得救后高喊“美国! 美国! 美国! ”

这种精神在过去两个多世纪的时间里维系着这个国家,这种精神长存于每个国人心中。 我们度过了艰难的一年,度过了艰难的十年,然而新的一年已经到来,新的十年将展现在我 们面前。我们不会放弃,我不会放弃。让我们抓住这个时刻,重新开始,带着梦想前行,让 我们的国家变得更强。 谢谢你们,上帝保佑你们,上帝保佑美国。


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